各縣（市）區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

 

　　為全面提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就培育發(fā)展和規(guī)范管理工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱中介機(jī)構(gòu)），提出如下意見(jiàn)：

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持培育發(fā)展與規(guī)范管理并重，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)領(lǐng)域中的基礎(chǔ)性作用；堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提升質(zhì)量并舉，積極支持和培育中介機(jī)構(gòu)；堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我管理、自我約束作用；堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，既著力解決突出問(wèn)題，又注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范、有序、健康發(fā)展，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中的積極作用。

　　（二）總體目標(biāo)。以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，建立起有利于中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的組織制度、運(yùn)行機(jī)制和政策法制環(huán)境；以培育發(fā)展為導(dǎo)向，扶持做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升；以行業(yè)監(jiān)管為重點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)三年努力，培育發(fā)展一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運(yùn)行規(guī)范化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，基本形成門(mén)類齊全、自律誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的中介服務(wù)體系，全市中介機(jī)構(gòu)整體水平有較大提升。

　　二、加大培育扶持力度，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展

　　（三）加快政府職能轉(zhuǎn)變。2013年底前，編制完成政府轉(zhuǎn)移給中介機(jī)構(gòu)的職能目錄，明確轉(zhuǎn)移職能的部門(mén)、事項(xiàng)及方式。加快推進(jìn)政府部門(mén)或事業(yè)單位與中介機(jī)構(gòu)的脫鉤，對(duì)目前仍掛靠在政府部門(mén)或事業(yè)單位的從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)，要實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)分設(shè)、人員分開(kāi)、職能分離、財(cái)務(wù)分賬、辦公場(chǎng)所分開(kāi)，并不得利用原主管單位的職權(quán)和影響承攬業(yè)務(wù)，干預(yù)中介市場(chǎng)的公平有序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)從事公益服務(wù)不宜市場(chǎng)化的中介機(jī)構(gòu)，可繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列。

　　（四）全面開(kāi)放中介市場(chǎng)。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要依法積極探索先照后證制度，開(kāi)放中介市場(chǎng)，除國(guó)家明令禁止的行業(yè)以外，允許各類投資主體進(jìn)入工程建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)行業(yè)，不得擅自設(shè)置或借備案管理變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性的中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制。各有關(guān)部門(mén)要加快中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)步伐，每年引進(jìn)若干家本市緊缺，實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、層次高的國(guó)內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)來(lái)我市發(fā)展或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　（五）鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。健全培育發(fā)展工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策體系，制訂扶持發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)采用引進(jìn)資金、人才和管理模式，開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)以多種形式實(shí)施行業(yè)內(nèi)或跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的兼并重組，向規(guī)模化、綜合化方向發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)在我市注冊(cè)納稅業(yè)績(jī)突出、信用良好的中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)年度納稅增長(zhǎng)比率，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（六）擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度，編制政府購(gòu)買(mǎi)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的目錄和實(shí)施辦法。建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方式選定中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的管理和跟蹤問(wèn)效，建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)制。探索實(shí)行與審批前置有關(guān)的中介服務(wù)“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”制度。

　　三、簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效率

　　（七）削減中介服務(wù)事項(xiàng)。除法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)予以保留外，其它規(guī)范性文件設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)不得作為項(xiàng)目審批的必要條件。對(duì)屬于程序性的、不發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用的中介服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)予縮小適用范圍，或者改變服務(wù)方式。對(duì)于一些性質(zhì)類同、內(nèi)容一致的中介服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)予以合并。通過(guò)三年努力，行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)減少30%。

　　（八）優(yōu)化中介服務(wù)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步梳理中介服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)作流程，簡(jiǎn)化服務(wù)程序，借鑒行政審批制度改革經(jīng)驗(yàn)，能同步委托實(shí)施的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律同步委托實(shí)施。

　　（九）壓縮中介服務(wù)時(shí)限。在項(xiàng)目審批過(guò)程中，政府部門(mén)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證或檢驗(yàn)檢測(cè)的，要將中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證、檢驗(yàn)檢測(cè)的時(shí)間與該審批事項(xiàng)的辦理時(shí)間捆綁計(jì)算。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知委托人辦理事項(xiàng)所需材料，并與項(xiàng)目業(yè)主主動(dòng)對(duì)接，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)時(shí)間提速30%以上。

　　（十）搭建集中服務(wù)平臺(tái)。探索在行政服務(wù)中心設(shè)立中介服務(wù)綜合窗口，提供“一站式”服務(wù)。對(duì)目前仍有壟斷服務(wù)性質(zhì)的和法定公益性的中介機(jī)構(gòu)必須進(jìn)駐行政服務(wù)中心；對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的中介機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)選擇進(jìn)駐行政服務(wù)中心。進(jìn)駐機(jī)構(gòu)應(yīng)接受行政服務(wù)中心的日常管理。

　　四、健全監(jiān)督管理體系，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序

　　（十一）健全中介資質(zhì)資格管理制度。各行業(yè)主管部門(mén)要依法審查中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員專業(yè)資質(zhì)、資格，未經(jīng)登記或未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格的中介機(jī)構(gòu)和人員，不得從事中介活動(dòng)。完善社會(huì)培訓(xùn)、行業(yè)考評(píng)與政府監(jiān)督相結(jié)合的從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考核制度。

　　（十二）規(guī)范中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德，按核準(zhǔn)范圍和業(yè)務(wù)規(guī)程從事中介活動(dòng)；規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)，要做到明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)質(zhì)相符。對(duì)具備市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)條件的中介服務(wù)行業(yè)，收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)；對(duì)少數(shù)具有行業(yè)和技術(shù)壟斷、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分或服務(wù)達(dá)不到平等、公開(kāi)服務(wù)條件的中介服務(wù)行業(yè)，依法實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。

　　（十三）建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立中介機(jī)構(gòu)信息披露制度、重大事項(xiàng)報(bào)告和公眾投訴制度。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示公開(kāi)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)守則、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、辦事程序、執(zhí)業(yè)人員姓名、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話等內(nèi)容，推行服務(wù)時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量承諾制，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，提高社會(huì)公信力。

　　（十四）建設(shè)行業(yè)誠(chéng)信體系。各行業(yè)主管部門(mén)按照管理權(quán)限和屬地管理原則，依法以中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的資質(zhì)資格、執(zhí)業(yè)記錄、被投訴等為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立中介執(zhí)業(yè)信用檔案。以誠(chéng)信數(shù)據(jù)收集、誠(chéng)信評(píng)定程序、誠(chéng)信等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信公示方式為主要內(nèi)容，建立中介誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度。依托工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和信用信息共享專欄及行業(yè)主管部門(mén)網(wǎng)站，公開(kāi)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用等級(jí)評(píng)價(jià)。將中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信狀況與登記機(jī)關(guān)監(jiān)督管理、銀行授信額度、政府招投標(biāo)等相應(yīng)掛鉤，推動(dòng)中介行業(yè)整體信用水平的提升。

　　（十五）加強(qiáng)行業(yè)自律管理。各行業(yè)主管部門(mén)要推進(jìn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)加入行業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各中介行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定本行業(yè)的章程，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，完善行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、自律規(guī)范和懲戒規(guī)則，建立行業(yè)自律性監(jiān)督管理機(jī)制。中介行業(yè)協(xié)會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)履行自律、代表、服務(wù)、協(xié)調(diào)等職能，協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)履行監(jiān)管職能。

　　（十六）嚴(yán)查違法違規(guī)行為。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處中介違法違規(guī)行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要組織開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)治理中介機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范中介市場(chǎng)秩序。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全中介機(jī)構(gòu)工作推進(jìn)機(jī)制

　　（十七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的市工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)培育發(fā)展和規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)培育發(fā)展和規(guī)范管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市監(jiān)察局，具體承擔(dān)有關(guān)日常工作。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，并按照職責(zé)分工，于2013年5月底前制定切實(shí)可行的政策措施和具體工作方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作。

　　（十八）強(qiáng)化責(zé)任考核。建立工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)培育發(fā)展和規(guī)范管理工作責(zé)任考核制度。根據(jù)各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)工作責(zé)任分工，制定具體考核辦法，定期組織開(kāi)展考核，考核結(jié)果與各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)年終目標(biāo)考核工作掛鉤。

　　（十九）強(qiáng)化紀(jì)律約束。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求，切實(shí)做好工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)培育發(fā)展和規(guī)范管理工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作不落實(shí)、措施不得力，造成嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。

　　本意見(jiàn)適用于全市工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)培育發(fā)展和規(guī)范管理，自公布之日起30日后施行。其他領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)培育發(fā)展和規(guī)范管理參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

　　附件：1. 寧波市培育發(fā)展和規(guī)范管理工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　2. 培育發(fā)展和規(guī)范管理工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和任務(wù)分工

　　                                                           寧波市人民政府

　　                                                            2013年4月12日

　　附件1

寧波市培育發(fā)展和規(guī)范管理工程建設(shè)領(lǐng)域

中介機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　組長(zhǎng)：壽永年

　　副組長(zhǎng)：王仁洲

　　周曉燕

　　成員：李亞珍市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　倪煒市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　王洪平市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　孫國(guó)茂市編委辦主任

　　柴利能市發(fā)改委主任

　　林克宇市經(jīng)信委主任

　　王霞惠市監(jiān)察局局長(zhǎng)

　　黃利琴市科技局局長(zhǎng)

　　楊雄躍市民政局局長(zhǎng)

　　葉雙猛市財(cái)政局局長(zhǎng)

　　王曉光市人力社保局副局長(zhǎng)

　　張南芬市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

　　徐暢成市環(huán)保局局長(zhǎng)

　　李定邦市規(guī)劃局局長(zhǎng)

　　鄭世海市住建委主任

　　勞可軍市交通委主任

　　張拓原市水利局局長(zhǎng)

　　張愛(ài)琴市審計(jì)局局長(zhǎng)

　　顧文俊市工商局局長(zhǎng)

　　江國(guó)梁市安監(jiān)局局長(zhǎng)

　　張利兆市法制辦主任

　　王小方市人防辦主任

　　周福市氣象局局長(zhǎng)

　　徐光憲市審管辦主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市監(jiān)察局，市監(jiān)察局副局長(zhǎng)陳德良任辦公室主任。

　　附件2

培育發(fā)展和規(guī)范管理工程建設(shè)領(lǐng)域

中介機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和任務(wù)分工

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)擬制《關(guān)于培育發(fā)展和規(guī)范管理工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》，并報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)執(zhí)行；負(fù)責(zé)開(kāi)展組織協(xié)調(diào)和檢查考核工作，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決遇到的重大問(wèn)題，安排部署階段性工作任務(wù)。

　　市編委辦：負(fù)責(zé)審核政府轉(zhuǎn)移給中介機(jī)構(gòu)的職能目錄，明確轉(zhuǎn)移職能的部門(mén)、事項(xiàng)及方式；配合做好事業(yè)性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制工作。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)業(yè)培育發(fā)展具體政策措施；牽頭負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的市場(chǎng)監(jiān)管和專項(xiàng)檢查；負(fù)責(zé)對(duì)工程造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)的培育發(fā)展和規(guī)范管理；2014年6月底前，制定和實(shí)施行業(yè)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)、信用獎(jiǎng)懲制度，建立信用信息平臺(tái)，協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)中介機(jī)構(gòu)信用信息平臺(tái)與共享專欄對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)組建并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

　　市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的培育發(fā)展和規(guī)范管理；2014年6月底前，制定和實(shí)施行業(yè)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)、信用獎(jiǎng)懲等制度，建立信用信息平臺(tái)并與共享專欄對(duì)接；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)組建并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

　　市科技局：負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的培育發(fā)展和規(guī)范管理，2014年年底前，培育或引進(jìn)1家以上中介機(jī)構(gòu)；2014年6月底前，制定和實(shí)施行業(yè)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)、信用獎(jiǎng)懲等制度，建立信用信息平臺(tái)并與市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和信用信息共享專欄對(duì)接。

　　市監(jiān)察局：牽頭負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)培育發(fā)展和規(guī)范管理工作的監(jiān)督檢查，督促培育發(fā)展中介機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的制定和實(shí)施，督促各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)政府向中介機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的跟蹤問(wèn)效問(wèn)廉問(wèn)責(zé)；牽頭制定工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作方案，依法查處黨政機(jī)關(guān)及其工作人員利用中介機(jī)構(gòu)以權(quán)謀私的腐敗行為；負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在履行監(jiān)管責(zé)任中的失職瀆職等行為進(jìn)行責(zé)任追究。

　　市民政局：配合做好工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作。

　　市財(cái)政局：2013年年底前，負(fù)責(zé)編制完成政府購(gòu)買(mǎi)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的目錄，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，制定和實(shí)施中介機(jī)構(gòu)培育發(fā)展的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策；負(fù)責(zé)有關(guān)政策實(shí)施的審核和兌現(xiàn)；負(fù)責(zé)政府向中介機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的管理和績(jī)效評(píng)價(jià)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)“誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)”制度。

　　市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)土地（礦產(chǎn)資源）價(jià)格評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的培育發(fā)展和規(guī)范管理，2014年年底前，培育或引進(jìn)3家以上中介機(jī)構(gòu)，2013年年底前，提出下屬土地（礦產(chǎn)資源）價(jià)格評(píng)估、勘測(cè)定界等從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制方案；2014年6月底前，制定和實(shí)施行業(yè)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)、信用獎(jiǎng)懲等制度，建立信用信息平臺(tái)并與共享專欄對(duì)接；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)組建并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu)的培育發(fā)展和規(guī)范管理，2014年年底前，培育或引進(jìn)3家以上中介機(jī)構(gòu)；2013年年底前提出下屬環(huán)評(píng)等從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制方案；2014年6月底前，制定和實(shí)施行業(yè)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)、信用獎(jiǎng)懲等制度，建立信用信息平臺(tái)并與共享專欄對(duì)接；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)組建并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

　　市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)日照分析評(píng)估、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)復(fù)核、交通影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃測(cè)繪服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)的培育發(fā)展和規(guī)范管理，2014年年底前，培育或引進(jìn)3家以上中介機(jī)構(gòu)；2013年年底前，提出下屬?gòu)氖率袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制方案；2014年6月底前，制定和實(shí)施行業(yè)內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)、信用獎(jiǎng)懲等制度，建立信用信息平臺(tái)并與共享專欄對(duì)接；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)組建并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

　　市住建委：負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)、施工圖審查、房屋拆遷評(píng)估、民用建筑節(jié)能評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的培育發(fā)展和規(guī)范管理，2014年年底前，培育或引進(jìn)3家以上施工圖審查機(jī)構(gòu)；2014年6月底前，制定和實(shí)施行業(yè)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)、信用獎(jiǎng)懲等制度，建立信用信息平臺(tái)并與共享專欄對(duì)接；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)組建并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

　　市交通委：負(fù)責(zé)交通項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的培育發(fā)展和規(guī)范管理，2014年年底前，培育或引進(jìn)3家以上中介機(jī)構(gòu)；2014年6月底前，制定和實(shí)施行業(yè)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)、信用獎(jiǎng)懲等制度，建立信用信息平臺(tái)并與共享專欄對(duì)接；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)組建并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

　　市水利局：負(fù)責(zé)占用水域影響評(píng)估、防洪安全影響評(píng)估、水土保持咨詢等中介機(jī)構(gòu)的培育發(fā)展和規(guī)范管理；到2013年年底前，提出下屬?gòu)氖率袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制方案；2014年6月底前，制定和實(shí)施行業(yè)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)、信用獎(jiǎng)懲等制度，建立信用信息平臺(tái)并與共享專欄對(duì)接；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)組建并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

　　市審計(jì)局：負(fù)責(zé)財(cái)政性資金、國(guó)有資金支付中介費(fèi)用的審計(jì)監(jiān)督；配合市發(fā)改委對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)；及時(shí)移送審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，并配合行業(yè)主管部門(mén)依法查處。

　　市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)在工商部門(mén)登記注冊(cè)的工程建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)的檢查，整頓中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，查處中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息、搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)重侵害企業(yè)和群眾利益等違法違規(guī)行為；會(huì)同市審管辦、市信用辦承擔(dān)中介機(jī)構(gòu)信用信息的匯集、整合、發(fā)布和共享工作。

　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)安全評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的培育發(fā)展和規(guī)范管理，2014年年底前，培育或引進(jìn)3家以上中介機(jī)構(gòu)；2014年6月底前，制定和實(shí)施行業(yè)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)、信用獎(jiǎng)懲等制度，建立信用信息平臺(tái)并與共享專欄對(duì)接；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)組建并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

　　市人力社保局：負(fù)責(zé)土地（礦產(chǎn)資源）價(jià)格評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、日照分析評(píng)估機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制工作，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施中介機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃。

　　市法制辦：負(fù)責(zé)政府職能轉(zhuǎn)移給中介機(jī)構(gòu)有關(guān)文件的合法性審查。

　　市人防辦：負(fù)責(zé)人防施工圖審查等中介機(jī)構(gòu)的培育發(fā)展和規(guī)范管理，2014年年底前，培育或引進(jìn)3家以上中介機(jī)構(gòu)；2014年6月底前，制定和實(shí)施行業(yè)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)、信用獎(jiǎng)懲等制度，建立信用信息平臺(tái)并與共享專欄對(duì)接；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)組建并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計(jì)評(píng)估、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)的培育發(fā)展和規(guī)范管理，2013年年底前，提出下屬?gòu)氖率袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制方案；2014年年底前，培育或引進(jìn)1家以上雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)；2014年6月底前，制定和實(shí)施行業(yè)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)、信用獎(jiǎng)懲等制度，建立信用信息平臺(tái)并與共享專欄對(duì)接；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)組建并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

　　市審管辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)削減中介服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化中介服務(wù)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)落實(shí)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)間與審批事項(xiàng)辦理時(shí)間捆綁計(jì)算制度和“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”制度。組織協(xié)調(diào)行業(yè)部門(mén)以政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方式選定中介機(jī)構(gòu)，配合相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu)在公共資源交易平臺(tái)的中介活動(dòng)。

　　市信用辦：會(huì)同市工商局、市審管辦做好中介機(jī)構(gòu)信用信息的匯集、整合、發(fā)布和共享工作。